Комплекс работ по согласованию размещения объектов РЭС — это полный цикл мероприятий, необходимых для законной установки и эксплуатации радиоэлектронных средств. Заключение РЭС включает в себя разработку проекта размещения, проведение экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) в ФГУП «ГРЧЦ», согласование с силовыми ведомствами и получение санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) Роспотребнадзора. Без положительного заключения РЭС размещение и эксплуатация передающего оборудования запрещены. Компания «СанГиК» выполняет комплекс работ по согласованию размещения объектов РЭС под ключ для операторов связи и владельцев инфраструктуры по всей России.
Что такое комплекс работ по согласованию размещения объектов РЭС
Согласование размещения объектов РЭС — это многоэтапная процедура, которая подтверждает, что планируемое радиоэлектронное средство не создаст помех другим средствам связи и его электромагнитное излучение безопасно для населения. Заключение РЭС — это обобщающее понятие, которое включает несколько разрешительных документов, в зависимости от типа и мощности оборудования.
В комплекс работ входит:
- Разработка проектной документации на условия размещения РЭС с расчётом уровней электромагнитного поля (ЭМП) и обоснованием санитарной безопасности;
- Проведение экспертизы ЭМС в ФГУП «ГРЧЦ» для оценки совместимости с действующими и планируемыми РЭС;
- Согласование мест размещения с Минобороны России, ФСО России и ФСБ России (при необходимости);
- Получение санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) в Роспотребнадзоре на проектную документацию.
Кому необходимо заключение РЭС и согласование размещения
Согласование размещения объектов РЭС необходимо:
- операторам сотовой связи (при установке новых базовых станций);
- владельцам антенно-мачтовых сооружений (АМС) и крышных опор;
- организациям, развертывающим сети радиосвязи (включая ведомственные и корпоративные);
- застройщикам, если на объекте планируется размещение передающего оборудования;
- владельцам РЭС при реконструкции, модернизации или изменении условий размещения оборудования.
Для маломощных передатчиков и приёмных антенн существуют исключения, когда СЭЗ не требуется, однако экспертиза ЭМС и согласование частот могут быть обязательны в зависимости от диапазона и мощности.
Этапы согласования размещения объектов РЭС
Процесс получения заключения РЭС включает несколько этапов:
- Сбор исходных данных и квалификация объекта — определение типа оборудования, мощности, частот и необходимости прохождения процедур.
- Разработка проекта размещения РЭС — расчёт уровней ЭМП, оценка зон ограничения застройки и подготовка проектной документации.
- Экспертиза ЭМС в ФГУП «ГРЧЦ» — проверка электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми РЭС.
- Согласование с Минобороны, ФСО и ФСБ — при необходимости, в сроки, установленные Решением ГКРЧ (до 50 рабочих дней для силовых ведомств).
- Получение СЭЗ в Роспотребнадзоре — на основании разработанного проекта и экспертного заключения.
- Ввод в эксплуатацию и производственный контроль — проведение инструментальных измерений уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после ввода.
Получение санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) на РЭС
Санитарно-эпидемиологическое заключение на РЭС — это ключевой документ, подтверждающий, что проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Согласно п. 290 СанПиН 2.1.3684-21, перед размещением, реконструкцией или модернизацией РЭС правообладатель обязан разработать проектную документацию и получить на неё СЭЗ.
Размещение РЭС без СЭЗ не допускается, за исключением случаев уменьшения мощности, демонтажа, работы только на приём или для маломощных передатчиков (до 10 Вт в диапазоне 30 МГц – 300 ГГц).
После ввода РЭС в эксплуатацию владелец обязан обеспечить производственный контроль ЭМП: инструментальные измерения в течение 10 рабочих дней после запуска и далее один раз в три года.
Нормативная база согласования РЭС в 2026 году
Комплекс работ по согласованию размещения объектов РЭС выполняется в соответствии со следующими документами:
- СанПиН 2.1.3684-21 — раздел XIII устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации РЭС, включая необходимость СЭЗ на проектную документацию.
- Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России № 16-39-01 от 07.11.2016 (ред. от 24.06.2026) — порядок проведения экспертизы ЭМС и согласования мест размещения РЭС.
- Федеральный закон № 52-ФЗ — «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 — правила установления санитарно-защитных зон (применяются в части, касающейся РЭС).
Сроки и стоимость комплекса работ по согласованию
Стоимость согласования размещения объектов РЭС зависит от:
- типа и мощности оборудования (базовая станция, ретранслятор, радиорелейная линия);
- количества объектов и их территориального расположения;
- необходимости согласования с силовыми ведомствами;
- срочности работ и полноты исходных данных.
Срок разработки проекта размещения РЭС — от 10 рабочих дней. Срок экспертизы ЭМС и согласований в силовых ведомствах может достигать 50 рабочих дней. Срок получения СЭЗ в Роспотребнадзоре — в соответствии с административным регламентом. Точная стоимость и общие сроки определяются после анализа объекта.
Ответственность за размещение РЭС без заключения
Размещение и эксплуатация радиоэлектронных средств без СЭЗ или без согласования мест размещения является нарушением законодательства. Ответственность предусмотрена:
- по ст. 6.3 КоАП РФ — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
- по ст. 13.4 КоАП РФ — за нарушение правил использования радиочастот и радиоэлектронных средств;
- предписания Роспотребнадзора и Роскомнадзора об устранении нарушений или демонтаже оборудования.
Кроме штрафов, возможна приостановка эксплуатации РЭС до устранения нарушений.
Почему согласование РЭС стоит доверить «СанГиК»
Компания «СанГиК» работает на рынке санитарного и экологического проектирования с 2009 года. Мы выполняем комплекс работ по согласованию размещения объектов РЭС и сопровождаем операторов связи по всей России.
Наши преимущества:
- Опыт более 17 лет — согласование РЭС и ПРТО для объектов любой сложности.
- Собственная аккредитованная лаборатория — расчёты ЭМП и инструментальные измерения без субподряда.
- Независимый орган инспекции — подготовка проектной документации и экспертных заключений.
- Сопровождение до результата — ведём проект от разработки проекта до получения СЭЗ и ввода в эксплуатацию.
- Знание актуальных требований 2026 года — работаем по СанПиН 2.1.3684-21 и Решению ГКРЧ № 16-39-01.
Специалисты «СанГиК» имеют опыт работы в надзорных органах и профильное образование, что позволяет корректно подготовить документы и избежать замечаний.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Заключение РЭС — это обобщающее понятие, которое включает санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) на проектную документацию, заключение экспертизы ЭМС ФГУП «ГРЧЦ», а также заключения о согласовании мест размещения от Минобороны, ФСО и ФСБ (при необходимости).
Нет, СЭЗ не требуется при уменьшении мощности, демонтаже РЭС, работе только на приём радиосигнала, а также для маломощных передатчиков (до 10 Вт в диапазоне 30 МГц – 300 ГГц). В остальных случаях СЭЗ обязательно.
Минобороны, ФСО и ФСБ России рассматривают материалы радиочастотной заявки в срок до 50 рабочих дней. План частотно-территориального размещения РЭС рассматривается ФСО России в срок до 25 рабочих дней.
Владелец РЭС обязан обеспечить производственный контроль ЭМП: провести инструментальные измерения уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после ввода в эксплуатацию и далее один раз в три года.
Нет, проектная документация на условия размещения РЭС является обязательной. На неё оформляется СЭЗ, и без неё размещение РЭС не допускается (за исключением случаев, указанных в СанПиН 2.1.3684-21).
