Изворотливость мошенников и масштабы подделок в сфере образовательной деятельности иногда поражают воображение даже юристов, работающих в этой отрасли. Во время одной из проверок специалисты «Санитарно-гигиенической компании» (ООО «СанГиК») обнаружили более 20 поддельных экспертных заключений, выданных от своего имени! При этом на основании липовых документов были получены самые что ни на есть настоящие лицензии. Подробнее – в материале КП.
ПРОВЕРЯЕТСЯ ДАЖЕ УРОВЕНЬ РАДИАЦИИ
Для начала краткий ликбез. Чтобы детский сад, школа или любое другое образовательное учреждение могли работать, нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение. В нем говорится, соответствует объект требованиям закона, касающегося санитарных норм и правил, или нет. Для этого надо пригласить на объект инспекторов, которые проведут серьёзную проверку и если все в порядке, выдадут это самое экспертное заключение – основание для лицензии.
Данная процедура – вовсе не бюрократическая проволочка. Экспертиза является гарантией того, что жизни и здоровью малышей ничего не угрожает. От соответствия образовательного учреждения требованиям закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зависит, как будет развиваться детский организм, который особенно восприимчив к факторам внешней среды.
– Так, уровень шума выше 85 децибелов может привести к повреждению органа слуха, спровоцировать проблемы с речью и нарушение сна. Высокая влажность и плохая вентиляция приводят к развитию респираторных заболеваний. А недостаточная освещенность ухудшает зрение, развивает близорукость и замедляет физическое развитие. Это вкратце. Параметров, которые надо проверить, очень много, – отмечает учредитель «СанГиКа», санитарный врач Михаил Малоземов.
Оценивается даже, какой краской покрыта парта или доска, потому что коэффициент отражения влияет на формирование органа зрения у ребенка. Измеряется и уровень радиационного фона. Все это эксперты проверяют и подтверждают лабораторными исследованиями.
НЕДЕТСКИЕ ШАЛОСТИ
В какой-то другой параллельной реальности все проверки были проведены, но исключительно на бумаге. Экспертные заключения на образовательную дошкольную деятельность, сделанные от имени «СанГиКа» (за подписью специалистов, которые ранее работали в организации, но уже давно уволены), юристы компании обнаружили еще в мае. Мошенники каким-то образом завладели образцами бланков, печатями. На основании этих липовых документов обратились в Роспотребнадзор – получили положительные санэпидзаключения, потом в Минобразование – там им выдали лицензии. То есть получается, что экспертиза поддельная, а документы от государственных органов – подлинные.
– Нас в равной степени беспокоят как факт мошенничества и подделка официальных документов, так и то, что жизнь и здоровье детей оказались под угрозой! Получается, что акты обследования в действительности не оформлялись и обязательные для лицензирования лабораторные исследования также не проводились. Не были оценены параметры освещённости, микроклимат, уровень шума, качество воды, воздуха, радиации и другие факторы среды обитания малышей, что обязательно должно быть. При этом куда мы не пишем, все остаются равнодушными. Возмущает, что могут пострадать дети, а людям, которые должны стоять на их страже, всё равно, – удивляется директор «Санитарно-гигиенической компании» Александр Купцов.
В «СанГиКе» считают, что сами владельцы детсадов, возможно, и не аферисты, а также стали жертвами мошенников. Просто заказали работу по лицензированию непроверенным лицам. Наш корреспондент на условии анонимности пообщался с одним из педагогов.
– Я решила создать детский сад. Долго изучала сайты государственных органов, которые занимаются выдачей разрешительных документов. В итоге поняла, что мне не справиться самостоятельно и нужно обратиться к специалистам. Воспользовалась советом коллеги, которая уже получила разрешительную документацию. Вышла на некую компанию, заключила договор на комплексное сопровождение по получению документов в экспертной организации, по проведению лабораторных исследований, по получению санэпидзаключения в Роспотребнадзоре и по получению лицензии в Минобразования, – рассказала она.
Женщина перевела на счёт посредника 75 тысяч рублей. К ней выехала сотрудница этого посредника и провела оценку помещения. По крайней мере, создала видимость. Через какое-то время будущему руководителю детского сада позвонил «эксперт» и сказал подъехать в Роспотребнадзор за документами. «Мне выдали санэпидзаключение – оригинал, на бланке, с голограммой. Никаких других документов на руки не получила – ни протоколов испытаний, ни экспертных заключений», – вздыхает бизнесвумен.
ХОЖДЕНИЕ ПО КРУГУ
Прошло почти полгода. За это время юристы «СанГиКа» отправили заявления во всевозможные инстанции, однако, на удивление, компетентные органы не забили тревогу (копии ответов находятся в распоряжении редакции).
Полиция в возбуждении уголовного дела отказала. По словам представителей «СанГиК», в ОП №1 Управления МВД России по Екатеринбургу посчитали, что в рамках статей 159 – «Мошенничество» и 327 – «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков» УК РФ отсутствует событие преступления.
Прокуратура Кировского района Екатеринбурга утвердила отказной материал отдела полиции. В Министерстве образования и молодёжной политики Свердловской области перенаправили запрос в Территориальное управление Роспотребнадзора. Там, принимая эстафетную палочку, послали коллег разбираться дальше – в суд, напомнив о том, что ведомство не обязано проверять подлинность документов. Также были обращения губернатору Свердловской области, в Росаккредитацию по УрФО – без ответа. Уполномоченный по правам ребенка Игорь Мороков переадресовал заявление в прокуратуру. Круг замкнулся.
«Госорганы заформализованы, дают правильные ответы, но по сути выходит, что их задача обезопасить себя, а не детей. С точки зрения закона к ним не подкопаться», – возмущается Михаил Малоземов.
Дело сдвинулось с мертвой точки после обращения в СМИ и в суд. Буквально на первом заседании в прокуратуре заявили, что после внутренней проверки вернули дело на доследование. Также подключилось к расследованию Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области. На прошлой неделе «СанГиК» отправил новые заявления – уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой.
Будем следить за развитием событий.
Источник: kp.ru