Сегодня практически каждое предприятие в России становится участником системы экологического регулирования. А с этим приходит и ответственность: за выбросы в атмосферу, сбросы в водоёмы, образование и размещение отходов, загрязнение почвы и другие виды негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Что такое НВОС и зачем это нужно?
В РФ действует система категорирования объектов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. И это не просто классификация: за каждой категорией — чёткий перечень обязанностей.Знать свою категорию НВОС — это не формальность, а основа для соблюдения закона. Неверное определение категории или неполное выполнение требований может привести к проверке Росприроднадзора, штрафам, приостановке деятельности и доначислениям платы за НВОС.
Общие требования для объектов НВОС I–III категории
• паспортизация отходов I–IV классов опасности;• ведение учета в области обращения с отходами;
• представление отчета по форме № 2-ТП (отходы);
• представление сведений в государственный кадастр отходов;
• выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаров;
• программа производственного экологического контроля (ПЭК) и отчет по ней;
• представление отчетов по форме № 2-ОС, форме 2-ТП (водхоз), сведений по формам № 3.1, 3.2, 3.3 и 6.1, 6.2, 6.3 (в случае пользования водными объектами).
Категории объектов НВОС и их обязанности
I категория (значительное воздействие)1. Получение комплексного экологического разрешения (КЭР), которое включает в себя:
технологические нормативы;
нормативы допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС);
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение (ПНООЛР);
программу производственного экологического контроля (ПЭК);
информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы;
программу повышения экологической эффективности при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов и сбросов.
2. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при наличии выбросов в атмосферу.
3. Предоставление отчетности:
- Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и подача декларации о плате за НВОС;
- По форме № 2-ТП (воздух) для предприятий, имеющих стационарные источники выбросов, если суммарный объем разрешенных выбросов по всем объектам превышает 10 тонн в год или составляет от 5 до 10 тонн в год при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ I или II класса опасности;
- Отчёт о выбросах парниковых газов;
- По форме № 4-ОС для предприятий, имеющих основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 000 рублей в год.
II категория (умеренное воздействие)
1. Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС), которая включает в себя:
- данные о предприятии и его деятельности;
- реализуемые природоохранные мероприятия;
- сведения об авариях за последние 7 лет;
- объёмы выбросов/сбросов/отходов;
- информацию о программе ПЭК.
2. Расчёты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС) — подаются вместе с ДВОС.
3. План мероприятий по охране окружающей среды, если нормативы не соблюдаются.
4. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при наличии выбросов в атмосферу;
5. Обязательная отчётность:
- Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и подача декларации о плате за НВОС;
- По форме № 2-ТП (воздух) для предприятий, имеющих стационарные источники выбросов, если суммарный объем разрешенных выбросов по всем объектам превышает 10 тонн в год или составляет от 5 до 10 тонн в год при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ I или II класса опасности;
- Отчёт о выбросах парниковых газов;
- По форме № 4-ОС для предприятий, имеющих основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 000 рублей в год.
III категория (незначительное воздействие)
Основные отличия требований к объектам 2 и 3 категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) заключаются в объеме и характере необходимой экологической документации. Объекты II категории требуют разработки декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС), в то время как для III категории эти документы не требуются. Кроме того, разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) осуществляется только по веществам I, II классов опасности.
IV категория (минимальное воздействие)
Объектам IV категории необходимо выполнять общие требования, предъявляемые ко всем объектам:
• паспортизация отходов I–IV классов опасности;
• ведение учета в области обращения с отходами;
• представление отчета по форме № 2-ТП (отходы);
• представление сведений в государственный кадастр отходов;
• выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаров;
• представление отчета по форме № 2-ТП (водхоз).
Объекты IV категории не подлежат дополнительным экологическим требованиям. Для них не требуется разрабатывать программу ПЭК, устанавливать нормативы по выбросам, сбросам или образованию отходов.
Как СанГиК помогает на каждом этапе
Мы сопровождаем предприятие на всех этапах взаимодействия с природоохранными органами, исключая риски, нарушения и недочёты:· Определим категорию НВОС и оценим экологические риски
· Проведём аудит соответствия действующему законодательству
· Подготовим и сдадим отчётность в установленные сроки
· Разработаем экологическую документацию: ПЭК, ПНООЛР, ДВОС, КЭР и т. д.
· Представим интересы при проверках и взаимодействии с Росприроднадзором
· Организуем обучение сотрудников основам природоохранной деятельности