Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР)

Что это такое?

В соответствии с Законом РФ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ, каждое предприятие или организация, выступающее в статусе юридического лица или частного предпринимателя, ведущее деятельность как природопользователь, обязано в установленном порядке разработать проект ПНООЛР — то есть проект нормативов образования отходов и лимитированное их размещение. А также выполнить официальное оформление разрешения на их хранение или временное размещение.

Для кого нужен проект ПНООЛР?

- Действующее предприятие, деятельность которого связана с образованием отходов (в том числе объекты МСП с 01.01.2019 года);
- Действующее предприятие, деятельность которого связана с переработкой или хранением (захоронением) различных отходов;
- Строящиеся объекты – на период строительства

Этапы разработки

Процедура разработки проекта ПНООЛР проходит с учетом ряда этапов:

1.  Инвентаризация отходов: выявление производственных процессов, приводящих к образованию отходов, инвентаризация мест накопления отходов, схемы движения отходов на предприятии.
2. Оформление проекта. Эта ступень характеризуется выполнением операций расчета нормативов образования отходов и предложением лимитов на их размещение, определением соблюдения санитарных норм на территории предприятия. На этапе разработки проекта разрабатывается картографический материал. Оформляется проект в соответствии с требованиями и регламентами актуального законодательства.
3. Согласование проекта. С 01.01.2019 года лимиты на размещение отходов выдаются в зависимости от категории объекта НВОС и применения на объектах НДТ

Сроки разработки и согласование проекта 

Проведение инвентаризации и оформление ПНООЛР – от 15 календарных дней;

Согласование в Росприроднадзоре проходят проекты объектов I категории в рамках получения комплексного экологического разрешения. 
Проекты объектов II категории проходят данное согласование при применении на предприятии наилучших доступных технологий и оформлении комплексного экологического разрешения. 

Санкции за нарушение законодательства по обращению с отходами

В случае отсутствия утвержденного и согласованного проекта ПНООЛР у юридического лица, которое в процессе деятельности образует опасные отходы, к нему возможно применение следующих статей Кодекса РФ: ст. 8.1 и ст. 8.2 № 195-ФЗ, п.8.2. КоАП РФ, в которых предусмотрены штрафные санкции – от 20 000 до 1 000 000 руб.

Нарушение правил обращения с опасными отходами по ст.247 Уголовного кодекса РФ влечет штрафные санкции и реальное лишение свободы для должностных лиц.